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    加快推进市域社会治理 建设更高水平平安兰州

    发布时间:2019-12-02 09:53:13  来源:法治job竞博网  
    加快推进市域社会治理 建设更高水平平安兰州

    ——兰州市委常委、市委政法委书记杨金泉就有关
    《实施方案》接受本报记者专访

     

      11月29日,兰州市《关于加快推进市域社会治理建设更高水平平安兰州的实施方案》(以下简称《实施方案》)经市委常委会审议通过,并将于近期印发施行。

      《实施方案》的出台,将对兰州市认真贯彻落实中央和省委关于推进市域社会治理现代化的总体部署和安排,着力提升兰州市社会治理能力和水平,打造新时代共建共治共享社会治理格局,推动建设更高水平的平安兰州具有重要意义。为此,本报记者专访了兰州市委常委、市委政法委书记杨金泉。

      问:请您简要介绍一下《实施方案》的起草背景和过程。

      答:今年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上提出,要加快推进社会治理现代化;9月,省委政法委下发了《job竞博省市域社会治理现代化试点工作方案》,确定兰州、酒泉、张掖、金昌、天水5市为全省市域社会治理现代化试点市;10月,党的十九届四中全会就坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求,为新时代加强和创新社会治理指明了方向。

      10月初,兰州市委政法委在深入调查研究、反复讨论的基础上,起草了《实施方案(初稿)》;11月中旬,《实施方案(初稿)》印发市委组织部、市委编办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市财政局等13家单位和8个区县征求意见,共收回反馈意见建议40余条,吸纳完善23条,形成了《实施方案(审议稿)》;11月29日,经市委常委会审议通过。

      问:《实施方案》的主要内容有哪些?

      答:《实施方案》共分三个部分。

      第一部分为总体要求。主要明确了《实施方案》的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神以及中央和省委关于推进市域社会治理现代化的决策部署,积极创新社会治理理念思路、体制机制和方式手段,着力解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题,努力建设更高水平的平安兰州。基本原则是坚持党政主导、齐抓共管,以人为本、服务为先,多方参与、开放共治,依法治理、综合施策,科技引领、信息支撑,做实基层、夯实基础的社会治理原则。总体目标是社会治理体系进一步完善,社会治理格局基本形成,风险预测预警预防能力明显提高,矛盾纠纷及时妥善化解,各类违法犯罪有效遏制,社会大局持续稳定,全面建成全省一流、全国试点市域社会治理现代化示范城市。

      第二部分为重点任务。明确了打造全省一流、全国试点市域社会治理现代化示范城市,要站位全局高度和整体角度,充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑“五治”作用,着力优化社会治理方式;防范化解暴力恐怖、网络安全等“五类”风险,全力确保国家政治安全;提升打击违法犯罪、社会治安防控、重点行业安全监管、特殊人群服务管理、突发事件应急处置“五种”能力,全力确保社会大局稳定;完善矛盾纠纷多元化解、社会稳定风险评估、社会心理服务、信访问题排查调处、法治宣传教育“五项”机制,源头化解各类矛盾隐患;加强综治中心、全科网格、政法公共服务体系、过硬政法队伍、群防群治力量“五大”建设,切实筑牢社会治理根基等“五个方面”25项重点任务上聚焦发力,扎实推进全市社会治理工作出成果、见成效。

      第三部分是工作要求。主要从组织领导、责任落实、宣传发动、探索创新、考评奖惩等五个方面对全市各级各部门各单位加快推进市域社会治理提出了具体工作要求。特别是明确了市委政法委将按照《兰州市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》和《平安兰州建设责任制考评奖惩办法》要求,加强督导和考评,对因不重视社会治理、工作推动不力,甚至失职、渎职导致平安建设工作出现重大问题的区(县)和部门单位, 严肃追究单位主要领导、分管领导和责任人的责任。

      同时,根据《job竞博省市域社会治理现代化试点工作方案》要求,成立了由市委书记、市长任组长,市委组织部长、市委宣传部长、市委政法委书记、法检公三长任副组长,市级40个主要部门“一把手”为成员的兰州市平安建设(市域社会治理)领导小组,下设办公室,由市委政法委书记兼任办公室主任。

      问:《实施方案》有哪些特点?

      答:首先,任务具体。《实施方案》紧密结合全市实际,着眼影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题,从优化社会治理方式、维护国家政治安全、确保社会大局稳定、源头化解矛盾隐患、筑牢社会治理根基等五个方面梳理确定了25项工作任务,提出了具体措施和要求。特别是按照中央和省委要求,明确于2019年12月底前,市、区(县)、街道(乡镇)三级要按照“有正式机构、有人员编制、有固定场所、有工作经费”的“四有”标准,全面建成“实战化”综治中心;各街道(乡镇)政法委员全部配备到位,专人专职,进入党委班子,在街道(乡镇)党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。

      其次,责任清晰。结合市级相关部门和单位工作职责,对25项重点工作逐一明确了牵头单位和责任单位,要求各牵头单位对分工任务负总责,加大谋划部署和协调推进力度,确保各项工作任务取得实效。同时,明确市、区(县)两级全部成立平安建设(市域社会治理)领导小组及其办公室,各级党政主要领导负社会治理第一责任,分管领导和班子成员负领导责任,切实靠实工作责任。

      最后,操作性强。《实施方案》贯彻了中央和省委关于开展市域社会治理现代化试点工作的总体部署和安排,无论是目标定位、重点工作确定,还是任务分工,都非常符合兰州市实际,特别是每项工作“干什么”“怎么干”“由谁干”,都作出了明确的安排部署,具有较强的政策性、指导性和操作性。(记者 杨丹)

    责任编辑:韩小月

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