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    高台县检察院公益诉讼工作成效显著

    发布时间:2019-11-27 15:33:39  来源:法治job竞博网  
      

      高台县人民检察院近年来牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把牢“检察官是公共利益的代表”新使命,紧紧聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、文物保护等领域,发出行政公益诉讼诉前检察建议63件,涉及6个乡镇、15个行政部门。对经检察建议未全面履行监管职责的两个行政部门,依法提起行政公益诉讼,有效维护了国家利益和社会公共利益。

    “内推外助”

    建起公益保护合力

      高台县检察院牢固树立开展公益诉讼工作对于全面深化司法体制和检察体制改革、完善检察机关法律监督制度、促进法治政府建设、推动依法治县进程的重大意义和现实需要的认识。通过多次召开党组会、理论中心组会、检察委员会和干警大会,认真学习省委办公厅、省政府办公厅《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,统一检察干警思想,转变检察理念,自觉适应检察新职能。成立专门领导小组,制定公益诉讼工作实施方案,明确以点带面、点面结合、整体推进的公益诉讼工作思路,建立周谋划、月通报、季分析制度,抓紧抓实工作推进。深化落实“一把手”工程,积极协调相关部门移交公益诉讼线索,实地调查水域四乱问题。坚决执行《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项向党委请示报告制度,及时汇报上级检察机关关于公益诉讼工作的决策部署、贯彻落实情况和公益诉讼工作开展情况,县委、人大、政府主要领导多次批示并提出要求,县人大常委会通过《关于加强检察机关公益诉讼工作的决议》,助推公益诉讼工作不断发展。开展“送法入景区”“携手清四乱 保护母亲河”“世界环境日”等法律宣传25场次,制作公益诉讼展板8块,印发公益诉讼宣传材料30000余份,提升人民群众知晓度和参与度,营造公益诉讼宣传氛围。

    专项行动

    打造线索挖掘“神器”

      为切实做好检察公益诉讼工作,高台县检察院着眼长远,多路径提前布局检察公益诉讼工作。结合服务中心工作和公益诉讼专项行动,部署开展公益诉讼专项检察,主动参与祁连山和黑河湿地生态环境保护、“大棚房”整治、河湖流域“四乱”整治等工作,实地调查研判,多渠道多层面摸排公益诉讼线索,适时提出检察建议,督促行政机关依法履职,强化公益司法保护效果。加强生态环境司法保护,结合全域无垃圾行动和河湖流域生态治理,立案调查生活垃圾污染土壤和水域案件13件,发出检察建议13件,生活垃圾污染问题得到有效治理。深入推进“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动,针对医保资金、处方药销售等违规问题及食品安全问题,发出检察建议7份,督促完善食品药品监管制度10项,在全省率先建成零售药店药师在岗监管系统,追回违规医保资金4万多元,上缴财政罚款5万多元。推进国有财产领域专项检察,发现多个建设项目防空地下室易地建设费未予收缴,经发出检察建议后人民防空部门未依法履行职责,遂提起行政公益诉讼,法院判决被告未依法有效履行国有资产监管职责的行为违法,责令被告继续履行收缴义务和职责。积极探索公益诉讼“等”外领域检察,针对文物保护措施不到位、保护区内环境污染等问题,向文物保护部门发出检察建议2份,督促履行监管职责,强化文物保护公益诉讼。

    回应关切

    积极担当作为

      高台县检察院深入践行以人民为中心的发展理念,不断加强和改善民生检察工作,努力提供民生检察优质产品,切实维护广大人民群众的合法权益,让人民群众有安全感、获得感。该院充分发挥公益保护作用,高度关注、及时回应民生领域突出问题。63份公益诉讼诉前检察建议,涉及民生问题的生态环境和食品药品领域案件占比高达95.2%。其中,环境污染21件,土地破坏6件,林木毁损16件,河道“四乱”8件,食药品安全9件。结合全域无垃圾行动和美丽乡村建设,发挥检察公益诉讼职能,适时发出检察声音,督促相关单位履行生态环境保护职责。针对废旧地膜、生活垃圾等问题,建议及时组织清理,健全完善长效监督管理制度,加大生态保护宣传力度,营造环境保护人人有责的氛围。保护人民群众网络订餐的安全,保障知情权和选择权,督促市场监督管理局履行网络餐饮安全监管职责,责令网络餐饮第三方平台和餐饮提供者依法公示食品安全量化等级、食品经营许可证等信息,规范网络餐饮经营行为,最大限度减少食品安全隐患。

    健全机制

    破解公益诉讼难点

      把握好新的时代坐标、廓清当前面临的形势,健全机制才能切实谋发展,才可能固强项、补短板、重自强。该院持续加强教育培训,开展行政公益诉讼学习月活动,学习考察吉林省长春市等地检察机关公益诉讼工作,参加中国政法大学法律应用中心公益诉讼检察工作素能研修班,提升公益诉讼工作水平。充实办案力量,由原来的3人调整为6人。建立内部公益诉讼线索移送、配合协作、联合走访调查等制度,将公益诉讼工作落实到刑事检察、民事行政检察、控告申诉检察等各诉讼环节,侦监、公诉、刑执、控申、案管等部门在履职过程中发现与公益诉讼相关的案件线索及时移送相关部门,实现内部案件信息共享机制,形成了“上下一条心,全院一盘棋”的工作格局。加强外部工作联动协作,配合县中央环境保护督查反馈问题整改行动指挥部办公室、县监察委等部门开展全县环境督查,与县自然资源局、市场监督管理局等部门加强公益诉讼线索衔接,与县水务局、河长办联合开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动,一定程度上解决了自身发现公益诉讼线索的局限性。  (高公益)

    责任编辑:王建定

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