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    瓜州县人民法院亮点工作扫描

    发布时间:2019-11-29 09:48:19  来源:法治job竞博网  
    坚持司法为民 服务一方百姓

    ——瓜州县人民法院亮点工作扫描


      初冬的瓜州寒意渐浓,但瓜州县人民法院法官办案的热度不减,不论是刑事、民事、行政案件还是其他非诉类案件,他们都尽职尽责,守初心,担使命,坚持司法为民,服务一方百姓。

      “案多人少”此前一直是困扰瓜州县法院工作的一大难题。从 2016 年下半年开始,该院党组以破解“案多人少”矛盾为切入点,带领全体干警承载着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的愿景,迎难而上,尽锐出战,破浪前行。经过三年的努力,各个方面的工作已取得明显成效。

      “真没想到,不到10分钟就把事办完了,真是快捷高效啊。” 11 月 19 日 15 时 30 分,退完诉讼费的河东镇五道沟村村民郭建平从诉讼服务中心走出来,一边夸赞,一边笑个不停。其实,郭建平遇到的事,只是瓜州县人民法院智慧法院建设取得成效的一个缩影。

      连日来,我们走进瓜州县人民法院,挖掘出该院在审判执行、大数据、主题教育、诉调对接等方面的工作亮点。

    开展主题党日活动。

    开展法律宣传进社区活动。

    法官在田间地头调解案件。

    群众通过视频关注案件庭审。
     

    审判练好“基本功”

    执行亮出“杀手锏”

      抓好审判执行工作,实现收结案良性循环,更好地发挥职能服务大局,是人民法院必须牢牢抓好的第一要务。瓜州县法院紧紧抓住这一要务,全力推进审判执行工作,依法打击刑事犯罪,促进“平安瓜州”建设,强化民事审判职能,促进“和谐瓜州”建设,妥善化解行政争议,促进“法治瓜州”建设,为全县经济社会发展提供了有力司法保障。

      “办好一起案子,法官的视野很重要。视野不同,看待、解决问题的角度就不一样。见多了,识广了,法官就会慢慢养成一种能办案、会办案、办好案的思维方式。开拓视野是法官办案的‘基本功’。”谈到办案,王凯军向记者生动地描述,为了练好法官的“基本功”,瓜州县法院在法官外出学习培训上做足了功课,只要有机会,都会想尽办法选派法官去培训深造,全院员额法官和庭室长全都到国家法官学院轮训过一次。而青年法官则由年长法官“一对一”传帮带传授办案经验和技巧,审判工作的社会实践性很强,光有理论还远远不够。

      “审管办认真研究和严格遵循审判工作规律,以提高审判工作质量和效率为目标,坚持服务审判工作、规范和保障审判权依法独立行使的原则,加强审判运行态势分析,提高工作效率,提升审判管理水平。”提到对审判的管理,王凯军补充说。

      通过办案法官的不懈努力,瓜州县法院的审判工作取得显著成效。2019年至目前,共受理各类案件4035件,审执结3571件,结案率88.5%,法定审限内结案率99.47%,一审服判息诉率94.85%,法官人均结案150件。在刑事审判和扫黑除恶专项斗争中,也审结了一些在当地乃至全国引起强烈反响的案件,如蒋某波、陈某任等22人恶势力犯罪集团案就是其中之一。经法院审理查明,2018年3月至7月,以被告人蒋某波、陈某任为首的犯罪集团,对外以公司名义雇佣他人纠集在一起非法获取公民个人信息,利用互联网络假借民间借贷之名,以快速放款、无抵押、无担保为诱饵,并通过微信引导被害人在“有凭证”借条平台签订虚假借条,肆意认定违约诈骗他人。之后使用电话、网络催收设备,采取威胁、恐吓等软暴力手段对被害人及其亲友强行索债。该犯罪集团首要分子明显,重要成员固定,被害人数众多,诈骗数额巨大,侵犯公民个人信息情节特别严重,在全国范围内影响较为恶劣。今年8月20日11时30分,瓜州县法院依对该案一审公开宣判,22名被告人分别被判处13年10个月至10个月不等的有期徒刑,并处19万元至5000元不等的罚金。该案的宣判,有效震慑了涉恶不法分子,确保了专项斗争打出声威、打出成效。

      为全力破解执行难题,瓜州县亮出“利剑”,形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局。在此背景下,瓜州县法院先后开展了“飓风行动”“冬日暖心”“百日会战”等专项行动,加大执行工作力度,同时借助信息化手段,用足用好强制执行措施,确保能执结的案件全部执结。在“百日会战”行动中,县委、县政府大力支持,拨付专项经费,全体干警积极行动,采取全天候执行措施,累计执结历年积案953件,执结到位金额1741.57万元,执结率达77.14%。对282人采取司法拘留措施,报送公安机关采取临控措施6批185人,发布限制高消费令750人,纳入失信被执行人名单库685人,曝光失信被执行人219人,有力震慑了失信被执行人。

      今年8月1日,瓜州县法院通过手机微信快速执结一起罚金案件,被执行人巩某当日履行执行款4700余元。被执行人巩某因盗窃罪被瓜州县法院依法判处刑事责任并处罚金,判决生效后,巩某被依法执行了有期徒刑,但一直未主动缴纳罚金。该案进入执行程序后,承办法官调查发现巩某并无可供执行财产且下落不明,果断将巩某纳入失信被执行人且对其限制了高消费,巩某在外地发现自己被法院纳黑限高,外出寸步难行,遂主动联系法院通过微信扫付法院执行二维码履行了全部案件款。

      “为巩固‘用两到三年时间基本解决执行难’工作成果,努力适应人民群众对执行工作的新要求、新期待。2019以来,我们创新执行工作措施,集中力量打击‘老赖’,通过联动威慑、系列攻坚、信息助力、办案节点管控和质效指标引导等措施,全力攻坚,效果显著,亮点纷呈。”瓜州县法院执行庭庭长张爱勇说。


      省高院相关领导慰问牺牲干警家属。

    诉讼窗口“多元化”

    为民服务“一站式”

      在大数据、云计算时代,为了让数据多跑路,让群众少跑腿,瓜州县法院迎合时势加大了智慧法院建设步伐。2017年下半年,瓜州法院诉讼服务中心投入使用,该中心是法院直面群众的窗口,承担着所有案件的诉讼引导、立案审查、诉讼保全、跨越立案、现场缴费等服务项目,是法院问需于民、问计于民、问政于民的重要途径,为群众前来办事提供“一站式”服务。

      11月19日下午刚上班,瓜州县法院诉讼服务中心就来了许多办事的群众。梁湖乡陈家庄村村民张国栋前来起诉一起民间借贷纠纷案,导诉台法官向他详细介绍了立案的前置条件和有关程序,并帮他复印了相关证据材料,然后引导他去立案窗口办理诉前调解立案手续。后在窗口法官的主持下,原、被告双方达成了调解协议,此案整个流程用了不到1个小时。

      在诉讼收费窗口,立案庭法官助理杨帆刚退完一位群众的诉讼费用。她告诉记者:“忙得很,上午一直有群众来办事,这里平均每天来办事的群众可达五六十人。”

      在律师调解室,当事人胡某与盛某在律师李某的调解下,就健康权纠纷达成和解,双方在《律师调解协议书》上签字,同时向律师表示感谢。这是瓜州县法院启动律师驻院调解工作以来,在诉前成功调解的又一起民事纠纷。当事人胡某表示,原本以为自己要上法庭与对方对簿公堂,没想到法院会在诉讼服务中心通过律师调解的方式为自己解决问题,这是之前完全没有想到的。

      “您好,我是省高院的接访法官,您有什么问题可以直接向我们反映。”今年9月17日下午,信访人王某在瓜州县法院通过远程视频接访系统,成功与省高院接访法官对话。此次远程视频接访,标志着瓜州县法院远程视频接访系统正式投入使用。

      近日,胡某接到瓜州县法院诉讼服务中心的电话称,她等待审理的健康权纠纷当日可先行调解,中心将为她分配一名特邀调解员,如果调解不成,她的案子当日可以在速裁室开庭。胡某同意了法院先行调解的意见。可出乎她意料的是,案子调解得很成功,双方对调解结果都非常满意。“我前期了解过,像我这样的案件,通常诉讼时间长、举证难、程序多,少说也要跑十几趟法院,诉讼费用也不少。法院主持的这次调解工作,真正把好事做到了群众的心坎上。”胡某感激不尽。

      瓜州县法院立案庭庭长王喜明很健谈,他告诉记者,目前,诉讼服务中心占地面积达到250平方米,诉讼服务软硬件设施和服务功能不断完善,诉讼服务的标准化、规范化、信息化水平进一步提高。在原来立案登记的基础上,充分整合资源,将部分辅助性、事务性工作以及多元解纷功能集约设置在诉讼服务中心,建立“三个团队“,设立”六个窗口”,努力为法官减负,让群众办事“一次性办成”。今后,瓜州县法院将坚持问题导向和需求导向,加快建设立体化、集约化、信息化的“一站式”诉讼服务中心。今年1月至9月,瓜州县法院新收各类诉讼案件2994件,依法为困难群众实行减、缓、免诉讼费3.25万元,确保了有案必立、有诉必理,依法保障了当事人的诉权。

      王凯军表示,今后将加快推进网上办案、跨域立案,依托网上法院、手机APP、微信等手段,为当事人提供线上线下结合、方便快捷的“一站式”诉讼服务,满足群众多元化司法需求。

    刮骨疗毒治顽疾

    回应群众新期待

      自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,瓜州县法院结合工作实际,紧紧围绕从严治院,刮骨疗毒治顽疾;坚守初心,以刀刃向内的勇气促主题教育落实落地,积极回应人民群众新要求、新期待。

      瓜州县法院政治部科员赵军告诉记者,在主题教育开展过程中,我们既注重按照县委要求把“规定动作”做到位,又注重结合审判业务实际使“自选动作”有特色,始终坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育始终,统筹推进,边学边查,边查边改,不等不靠,主动作为。

      在深化学习教育中,始终以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气,把准问题症结,深挖问题根源,推动主题教育走深走实。一是征求意见突出一个“广”字。坚持开门搞活动,通过实地走访、开设网络信息平台等多种方式,广泛征询服务对象、基层党员、普通群众的意见建议,充分了解服务对象和普通群众的所思所想,从基层法庭一线找反映突出的问题,有效防止了“体内循环”“自编自唱”的问题。二是查找问题突出一个“准”字。着眼把“学”和“做”结合起来,把“查”和“改”贯通起来。10月26日至29日,围绕破解案件审判执行难题、全力提升司法为民服务水平等方面与党员干警面对面座谈、与群众心贴心交流,查摆出存在的问题17条。严格按照“6个对照”和“三个摆进去”进行对照检查,10月30日组织召开院领导班子对照党规找差距专题会议,班子成员、支部党员逐一剖析回答了“18个是否”问题。三是剖析根源突出一个“深”字。聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,重点从思想、政治、作风、能力、廉政等方面,特别是从主观上、思想上实事求是检视自身差距,找实找准问题、找深找透根源,制定检视问题清单,认真检视剖析,瞄准整改靶向,明确整改努力方向。

      “主题教育虽然取得了一些成效,但也还存在一些不足和问题。”赵军说,下一步,将严格按照县委安排部署,重点抓好学习教育再深化、调查研究再深入、检视问题再聚焦、整改落实再发力四个方面的工作,确保件件有着落、事事有回音。

      瓜州县法院审判委员会委员、审判监督庭庭长汤玉萍说:“主题教育开展以来,我们全面开展秋冬季集中执行行动,到目前已取得明显成效。下一步,要加快推进网上办案、跨域立案,为群众提供线上线下方便快捷的诉讼服务。”

      “现在到法院办事,工作人员都非常热情,办事效率也很高,这让人真正感受到了司法为民的温度。法官有笑脸,办事效率又高,群众的要求和期待就能够得到满足和实现。”锁阳城镇农丰村村民聂叙春的话代表了广大群众的共同心声,是瓜州县法院通过开展主题教育工作作风转变的具体体现。

    多元解纷显威力

    民事纠纷巧化解

      近年来,随着移民人口的不断增多,因种地、交通等引发的矛盾纠纷随之增多,瓜州县法院案多人少的矛盾也愈发突出。怎样才能有效解决与日俱增的矛盾纠纷,这就需要探索出一条符合当地特色的多元化调解的新路子。

      记者采访了解到,自2016年初,瓜州县法院整合综治、信访、司法、公安、劳动等矛盾纠纷解决资源,探索建立早期的诉前联调工作机制。同年,瓜州县委政法委召开全县诉调对接工作会议,在全县推进诉调对接工作,全县11个乡镇的综治信访维稳中心均成立了诉调对接工作站。努力构建“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、多方参与”的联合调解平台,在更高层面、更广范围内推动矛盾纠纷的联调工作,促进各类社会矛盾纠纷的分流处理和多元化解决。王凯军强调,法院必须强化能动司法理念,进一步加强与相关部门的衔接与沟通,充分利用“大综治”平台,积极探索建立诉讼与非诉讼相互衔接的多元化矛盾纠纷解决机制,打造具有瓜州特色的联调工作新模式。

      前两年,瓜州县法院与人社部门联调为工人讨薪31万元的案件,是“多元解纷”机制建设中的一个典型案例。宁夏某企业在瓜州承建光电工程,拖欠农民工工资31万元,瓜州县法院了解情况后,意识到当务之急是协调处理被拖欠的工资问题。劳动部门的负责人在安排人员到工地调查的同时,与法院协调联动,两部门联合派员组织某企业人员与农民工协商调解,使双方最终达成了调解协议。为保证调解协议的有效执行,法院在短短两天内完成了36名农民工的劳动争议调解司法确认,并联合劳动部门将司法确认决定书送到双方当事人手中,案件全部履行完毕。

      基层法庭为辖区的稳定和发展起到了保驾护航作用,是“多元解纷”机制应用中一股不可或缺的力量。11月18日9时40分,记者走进瓜州县法院南岔法庭采访,负责人张燕正忙着准备办理另一起买卖合同纠纷案,她说,这是50多起同类案件中的一起个案,由于案情相对简单,她估摸法庭通过调解在很短时间内就能办结。今年至今法庭已受理各类诉讼案件222起,调解结案的占60%以上,其中有的案件经过给原告做工作撤诉了,调撤率达86%。对于一些复杂、疑难案件,法庭就会同当地政府部门、派出所、司法所工作人员联动办理,以取得良好的法律效果和社会效果。

      为了更好地开展工作,一些法庭积极创新调解模式,像瓜州县法院柳园法庭、三道沟法庭结合各自工作总结出了“三步调解法”“分类调解法”等行之有效的特色调解方法,使大量的矛盾纠纷化解在了基层、化解在了当地,为当地社会发展作出了积极贡献。

      近日,南岔法庭通过“背靠背”方式顺利调解了3起财产损害赔偿纠纷。2018年10月,李某、何某、闵某将自家养殖的耕牛散放于邵某承租的洋葱地上,将洋葱啃吃踩踏造成损失。邵某报警后,虽经瓜州县公安局南岔派出所组织协调,但无法就赔偿数额达成一致,邵某遂将李某等3人起诉至法庭。为避免矛盾激化,法官决定采用“背靠背”方式进行调解,考虑李某等人的家庭经济情况不好,便将调解的重点放在邵某身上,多角度疏导邵某的情绪,通过情理法之间的关系以及被告人的实际经济状况,建议邵某适当减少赔偿数额,以便尽快拿到赔偿款,邵某最终采纳了法官的建议,双方就赔偿问题达成一致意见,矛盾得以成功化解。

      “在法庭的指导下,辖区乡镇民调组织作用得到了充分发挥,50%以上的矛盾纠纷化解在人民调解阶段,大大减轻了法院民商事审判工作的压力,基本实现了人民调解与法院诉讼的良性互动。”王凯军地对记者说,从去年开始至今,法院受理的案件数量明显有所减少,这一数字的背后与“多元解纷”机制的推广应用有很大关系,一些案件化解在了基层,消除在了源头。案子少了,法院工作的压力就减轻了,法官就能腾出手来参与辖区社会治安综合治理,这与国家对新时代法院工作的要求相适应。  (孟茜 吴振博


      当事人送锦旗表谢意。

    责任编辑:王建定

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