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    关于坚持和发扬新时代“枫桥经验”的思考

    发布时间:2019-11-14 10:16:52  来源:法治job竞博网  
      

    临洮县委常委、县委政法委书记 王发正

      习近平总书记指出,“社会治理最好的办法就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形”。新时代“枫桥经验”是实现社会治理现代化的有效手段,要把坚持发展 “枫桥经验”贯穿平安建设、法治建设始终,准确把握社会矛盾的新特点、新趋势,坚持源头治理与末端处理并重,提升预防和化解能力。

      (一)加强预防和化解矛盾纠纷机制建设。坚持把自治、德治、法治“三治结合” 作为根本方式,构建以人民调解为基础,司法调解、行政调解、行业系统调解等方式有机结合,动员政府力量、社会力量和专业力量共同参加的多层次、专业化、全覆盖、无遗漏的矛盾纠纷“大调解”体系。一是健全矛盾纠纷排查化解网络。新时代 “枫桥经验”的重心就是预防。要进一步健全完善县、乡、村三级责任网络,推动基层矛盾纠纷排查调处组织机构、人员队伍建设,以日常性排查和重点时期排查相结合,定期排查和专项排查相结合,确保实时掌握基层矛盾动态。同时,定期进行分析研判,了解把握不同时间、不同态势下矛盾纠纷产生的根源和方向,为矛盾纠纷的早发现、早预防奠定基础。二是完善矛盾纠纷多元化解机制。创新发展“枫桥经验”,加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接,全面构建既各自发挥职能,又有机配合、相互补充的工作机制。积极推进专业性、行业性调解组织建设,推进诉讼与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等非诉讼方式的有机衔接联动,提高矛盾纠纷化解的整体效果和效力。充分发挥老党员、老干部、“两代表一委员”、党员志愿者等群众信得过、威望高的人群在化解矛盾纠纷中的作用,推动矛盾纠纷就地解决。三是化解一批重大矛盾纠纷。严格落实属地管理和“管行业必须管稳定”的部门责任,对排查出的矛盾纠纷,根据问题大小、处理的难易程度,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、帮扶等多种方式依法加以分类化解。对一时难以化解处理的极少数疑难复杂矛盾纠纷,加大思想教育引导,积极创造条件,寻求化解处理的办法和渠道,力争尽早解决,坚决防止矛盾纠纷持续加剧,问题逐步升级。

      (二)推进立体化、信息化治安防控体系建设,提升管控风险能力。立体化、信息化治安防控体系是提升社会治理能力和水平的重要抓手。市县两级在防控体系建设中处于关键环节,按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标,采取采用 “企业投资、政府购买”等投资模式,推进视频监控建设向背街小巷、城中村、城乡结合部等重点部位延伸。同时,合理优化利用现有资源,充分整合社区、居民小区、学校、医院、商户、企业的视频监控探头等公共安防设施,不断增强社会面管控能力水平。改革和加强城乡警务工作,依法打击和惩治黄赌毒盗抢骗等违法犯罪活动。

      (三)牢固树牢大平安理念,提升平安建设水平。当前,平安建设还存在条块联动不够、步调不一致、协调不畅通等问题,工作合力还没有形成。各级各部门各方面都要进一步深化认识,牢固树立“大平安” 理念,按照系统治理、依法治理、综合治理、源头预防的总体要求,更加注重联动融合,进一步确立合作、互通、共享理念,建立健全工作逐级机制,推动设施联通、信息互通,实现力量统筹、资源共享,推动区域协作、条块互补,打好平安建设整体战。要激发社会各方面参与平安建设的积极性、主动性、创造性,打造平安建设人人有责、人人尽责的命运共同体。注重发挥人民群众的主体作用,充分发挥公民参与社会生活的积极性、主体性,着力形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的良好社会氛围。

      (四)加强基层治理体系建设,构建社会治理网络。持续完成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,加强和改善各级党委对社会治理的领导,全面落实党委和政府社会治理主体责任,把加强和创新社会治理纳入到党委、政府重要议事日程,通过政府购买服务,鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会治理。积极加强基层基础建设,整合各类公共资源,推进“综治中心+”建设,深化综治信息系统、视联网会议系统等平台有效对接。积极推进网格化服务管理,整合公益性岗位人员以及环卫工人、片警、保安、物业保洁、供热供水供电等人员积极参与网格治理。探索完善“网格员+”新机制,构建基层社会治理“一张网”。充分调动社会组织参与基层治理的积极性和主动性,打造人人有责、人人尽责的社会治理体系。

    责任编辑:王昱璇

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